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  2023年7月31日20时42分许，中卫市鑫顺发工贸有限公司发生一起中频炉烧穿铁水遇冷却水爆炸事故，造成1人死亡，1人受伤。经查，中卫市鑫顺发工贸有限公司与宁夏亚启科技有限公司签订了《中频炉车间租赁协议》。协议约定，宁夏亚启科技有限公司使用中卫市鑫顺发工贸有限公司的中频炉车间、原辅料车间、精整车间设备及其他配套设施。

  何某，中卫市鑫顺发工贸有限公司法定代表人，未切实履行主要负责人安全生产管理法定职责，未与宁夏亚启科技有限公司签订安全管理协议，对企业疏于管理，对本次事故负有领导责任。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第五条、第二十一条相关规定。依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第一项的规定，沙坡头区应急管理局对其处以罚款23040元。

  张某，2022年10月起任宁夏亚启科技有限公司车间班组长。作为企业当班管理人员，未对中频炉内衬进行安全检查，对生产设备设施检查维护保养不到位，违章作业，对本次事故负有直接责任。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十五条相关规定，依据《安全生产违背法律规定的行为行政处罚办法》第四十五条，沙坡头区应急管理局对其处以罚款9000元。

  宁夏亚启科技有限公司主要负责人未依法履行法定安全管理职责，未健全炉体及内衬检维修管理制度，未依规定对中频炉来维护检修，生产车间未设置中频炉安全操作规程；企业安全教育培训不规范；双重预防机制落实不到位，未健全隐患排查治理制度，未认真开展隐患排查治理工作，以上问题违反了《中华人民共和国安全生产法》第四条、第二十一条、第二十二条、第二十八条、第三十六条和《生产经营单位安全培训规定》第十一条、第十二条等规定。依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一项规定，沙坡头区应急管理局对该公司处以罚款65万元。

  中卫市鑫顺发工贸有限公司主要负责人落实主体责任不到位；不配合主管和监管部门检查，刻意隐瞒出租生产情况，未明确双方安全管理职责，未对承租企业书面告知项目、场所、设备的安全生产基本情况及现场风险因素、需要注意的几点，未将承租方员工纳入企业统一协调管理，未定时进行安全检查，安全教育培训不到位。以上问题违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条、第二十四条、第二十八条、第四十九条、第六十六条等规定。依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一项规定，沙坡头区应急管理局对该公司处以罚款50万元。

  《中华人民共和国安全生产法》第五条规定生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。《中华人民共和国安全生产法》第二十一条规定生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列七项职责：（一）建立完整并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；（二）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（四）保证本单位安全生产投入的有效实施；（五）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（六）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（七）及时，如实报告生产安全事故。

  管生产经营必须管安全、谁主管谁负责，这是我国安全生产工作长时间坚持的一项根本原则。生产经营单位的主要负责人，作为单位的主要领导者，对单位的生产经营活动全面负责，必须同时对单位的安全生产工作负责。生产经营单位的主要负责人有责任、有义务在搞好单位生产经营活动的同时，搞好单位的安全生产工作，坚持以人为本的原则，坚持安全发展，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，正确地处理好安全与发展、安全与效益的关系，做到生产必须安全、不安全不生产。本案中卫市鑫顺发工贸有限公司、宁夏亚启科技有限公司均对安全生产工作疏于管理，重生产不重安全，未建立健全全员安全生产岗位责任制度，导致事故发生，工人付出了生命的代价，企业需赔付170余万元的赔偿金，并且被监管部门处以数额较大罚款。

  安全生产是安全与生产的统一，其宗旨是安全促进生产，生产必须安全。搞好安全工作，改善劳动条件，可以调动职工的生产积极性；减少职工伤亡，能够大大减少劳动力的损失；减少财产损失，能增加企业效益，无疑会促进生产的发展；生产必须安全，是因为安全是生产的前提，没有安全就无法生产。安全生产与经济社会持续健康发展应当同步，要促进经济的健康发展，只有加强基本的建设，全方面推进安全生产工作，持续降低事故，促进安全生产状况持续稳定好转，才能保障经济社会全面、协调、可持续健康发展。